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泊头市统计局音像记录设备使用管理规定

发布时间:2017-8-13   发布单位:泊头市统计局   点击数:596

泊头市统计局音像记录设备使用管理规定

 

第一章

第一条  为进一步规范执法行为,维护当事人和执法人员的合法权益,确保音像记录设备在执法工作中的使用效能,根据《必威体育_手机足球投注-官网app下载:行政执法全过程记录实施办法》、《必威体育_手机足球投注-官网app下载:行政执法音像记录设备配备办法》、《泊头市统计局行政执法音像记录设备配备办法》,结合本局执法工作实际,制定本办法。

第二条  办法所称音像记录设备,是指行政执法机关及其执法人员,对行政执法行为进行音像记录所使用的照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、手持执法终端、视频监控等记录设备和相关音像资料采集存储设备。

第三条  财务科根据工作需要和《泊头统计局行政执法音像记录设备配备办法》,为各科室配备音像记录设备,具体配备对象法规科和办公室的执法人员。

第四条  办公室、法规科负责分批组织本局执法人员就音像记录设备的使用及管理进行培训。

第五条  音像记录设备为行政执法工作专用,严禁私自使用和外借。

第二章 使用

第六条  音像记录设备必须经执法人员所在的科室主要负责人批准方可配备使用。

第七条  音像记录设备使用实行“谁使用、谁保管、谁负责”的原则,使用人员应当严格按照《使用说明书》和本办法操作音像记录设备。

第八条  使用人员应当做好音像记录设备使用前的检查工作,确保音像记录设备无故障,电池电量充足,内存卡有足够的存储空间,并按照当前日期、时间调整好设备时间,保证音像记录设备的正常使用。

第九条  执法记录仪应当佩戴在执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳声像效果的位置。录音机、手持执法终端、摄像机、照相机根据执法实际可以用右手抓握或双手配合使用。

第十条  执法人员在执法过程中询问当事人时,应当事先告知对方使用音像记录设备记录。告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法全程录音录像。

第十一条  执法人员实施执法行为时应当注意言语文明礼貌,行为合法规范;执法前,应当出示检查证的执法环节,必须出示检查证。检查音像记录设备是否处于打开状态。

第十二条  执法人员在实施以下执法行为时应当佩戴音像记录设备,进行现场记录,具体使用范围:

第一类 确定类。即对确定履行执法行为进行记录。该类别应当记录执法行为的发生,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入或接近当事人生产经营场所前开始,至告知该类事项完毕后结束。记录内容应当包括确认执法行为的地点、时间、告知事项、执法人员等。

第二类 入户类。即对入户进行实地核查的执法行为进行记录。该类别应当记录与执法行为相关的事项,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入或接近当事人生产经营场所前开始,至该类执法行为执行完毕后结束。记录内容就包括反映执法行为的地点、时间、执法事项、参与人员、实地核查过程等。

第三类 约谈类。即对当事人进行问询约谈的执法行为进行记录。该类别应当记录问询约谈全过程,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入问询约谈场所前开始,至离开问询约谈场所后结束。记录内容应当包括反映与当事人接触的地点、时间、执法事项、参与人员、约谈过程等。

第四类 场景类。即对某一个执法场景进行记录。该类别应当记录执法场景全过程,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入特定场所前或执法场景发生时开始,至离开特定场所或执法场景后结束。记录内容应当包括反映执法场景的地点、时间、执法事项、参与人员、执法过程等。

第十三条  在使用音像记录设备的事项中,执法人员在办公场所以外的场所实施执法行为的,应当记录该场所的明显标志,如标牌、门脸等;没有明显标志的应当记录周围标志性建筑或门牌号,并口述所到场所的名称。

第十四条  执法人员连续进行多个执法环节的,可以使用音像记录设备连续记录;在不同地点、时间,进行同一执法环节的,可以使用音像记录设备断续记录。

第十五条  执法人员在本办法第十二条规定以外的的执法过程中,认为有必要使用音像记录设备的,可以使用音像记录设备。

第十六条  音像记录设备开始记录后,除本办法第十四条规定事项外,不得断续记录,不得任意选择取舍或事后补录,不得插入其他画面,不得进行任意删改和编辑。

第三章 管理

第十七条  办公室负责音像记录设备的日常管理、维护。各科室主要负责人为本科室音像记录设备使用管理的第一责任人。各科室要做好音像记录设备的保管和维护,避免因使用不当造成音像记录设备损坏。照相机、录音机、摄像机的使用年限为10年,执法记录仪、手持执法终端、视频监控设备的使用年限为5年。

第十八条 办公室要制定专人管理音像记录设备,负责设备的日常养护管理工作,并签订责任书。

第十九条  办公室负责音像记录设备的登记、发放,并做好音像记录设备的增配、维护、更新等保障。办公室指定专人负责音像记录设备的日常维护,要求按照规定做好音像记录设备的保管和养护,避免因使用不当造成音像记录设备的损坏,并确保音像记录设备电量充足,正常使用,对电量不足的及时充电。

第二十条  音像记录设备因故障或损坏不能使用的,应当及时联系办公室安排维修。

第二十一条  音像记录设备由指定的执法人员专用,执法记录导出时必须使用用户口令和指纹双重验证。

第二十二条  执法记录保存期限不少于2年。

第二十三条  有下列情形之一,经局长批准,应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式,由办公室长期保存执法记录:

(一)当事人对执法人员现场执法、办案有异议或者上访的;

(二)当事人逃避、拒绝、阻碍执法人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打执法人员的;

(三)涉及复议、诉讼的案件;

(四)其他需要长期保存的重要情况。

第四章 监督

第二十四条  局办公室、法规科定期对执法人员佩戴、使用音像记录设备情况进行抽查。

第二十五条 法规科定期对下列现场执法记录工作实施监督检查。

(一)是否按照规定对执法活动进行记录;

(二)执法管理用语、行为是否规范;

(三)是否严格按照规定进行执法记录的导出、移交、管理、使用;

(四)音像记录设备的保管、维护情况。

第二十六条  执法人员使用音像记录设备时,严禁下列行为:

(一)在应当佩戴执法记录仪进行执法管理活动时不佩戴、不使用执法记录仪,或者不按规定进行记录;

(二)删减、修改执法记录仪记录的原始声像资料;

(三)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录;

(四)利用执法记录仪记录与执法管理无关的活动;

(五)故意毁坏音像记录设备或者存储设备;

(六)外借或拆卸音像记录设备;

(七)其他违反本办法的行为。

第二十七条  有下列情形之一的,按规定追究当事人和主要负责人责任:

(一)未签订责任书,保管人、使用人不明确的;

(二)音像记录设备人为损坏或丢失、遗弃的;

三)不规范使用音像记录设备,引发网络、媒体负面报道的;

(四)对现场执法记录进行删改,弄虚作假的;

(五)不按规定存储致使现场音像记录设备损毁、灭失,造成后果的;

(六)因管理不善、养护不到位造成音像记录设备损坏的;

(七)其他违反音像设备使用管理相关规定,应予追究的。

第五章 附则

第二十八条 规定泊头市统计局法规科和相关科室负责解释

第二十九条  本办法自公布之日起施行,有效期为五年。